作者:百年不渡  分類:未來幻想  點擊:4622230次  下載:35次  大小:70M  日期:2019-07-03

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行政機關不能用公共權力“碰瓷”

    5月28日,楊磊在山西省第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議上聽取了《山西省行政執法條例(修訂稿)》(以下簡稱《條例》)的報告。《條例》明確規定,“行政執法機關不得采取引誘、欺騙等不正當手段,可能導致公民、法人或者其他組織違法行為,并對其實施行政處罰……”對《漁法》和《漁法》分別說“不”。“依法執行”是山西省為實現法治政府建設目標而進行的斗爭和行政機關“自壓”的表現。可以說,這是一個非常務實和流行的措施,應該受到贊揚。巧合的是,6月1日《交通運輸管理法實施程序規定》開始實施。還有一些規定禁止“捕魚執法”。漁業執法又稱“誘捕執法”和“誘捕執法”。行政機關在執法活動中運用誘惑手段,促使被管理主體違法,使被管理主體在執法活動中承擔法律責任。大多數國家在行政領域不提倡或禁止“捕魚執法”,因為“捕魚執法”在行政執法中是違法的。第一,違反行政法的宗旨。無論是取證困難、管理困難、監督不力造成的過度執法行為,還是政府行政創收驅動的“刑罰經濟”,政府都盲目地把公民視為假想的違法敵人,積極采取引誘、詐騙等手段,誘騙公民犯罪。這個政府顯然是不道德的。”“漁政執法”是以濫用公共權力、誘導公民違法為代價的,它破壞了法治精神和誠信原則,必然導致整個社會的法制尊嚴受到玷污,行權原則遭到破壞。信仰,道德底線的影響,以及社會善意的消解。一旦破壞背后有一個巨大的灰色利益傳遞鏈,公共權力的“碰瓷”和“私有化”問題出現,對法治建設和社會穩定的破壞將是毀滅性的。其次,“漁業執法”違反了行政法的基本原則和相關的行政法法律制度。行政執法的本質在于遵循合法、合理、誠實守信的原則,“釣魚執法”則是通過引誘和欺騙來執法。顯然,違反上述原則,使用以下規則獲取定罪證據。《行政處罰法》和《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》明確規定了依法行政。相比之下,“捕魚執法”顯然是違法的。從根除“漁政執法”的力度和效果來看,多年來,“漁政執法”屢禁不止,甚至演變為“漁政執法”。遏制“捕魚執法”不能過于簡單和樂觀。在思維和概念方面。無論是社會發展的快速發展導致執法取證困難、社會治理困難,還是執法人員執法技能提高后執法手段的異化和隱蔽,歸根結底都是法律工具主義的盛行、文明執法的缺失、正當程序觀念的缺失等都是法律工具主義的表現。因此,要進一步加強法治宣傳教育,培養法治思想,牢固樹立人民執法觀念,嚴格規范公正文明執法,正確樹立政績觀。當然,立法還需要加強。地方立法不僅更加普遍和詳細,而且應該加強國家一級的立法。如盡快頒布《行政訴訟法》,進一步完善《行政處罰法》關于執法取證的規定。上級法律可以從頂層設計與制度協調、實施效果與保障等方面有效遏制“漁業執法”。

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(責任編輯: HN666)

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